北京機(jī)械加工廠淺談機(jī)械加工清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)于2003年1月1日和2009年1月1日分別施行了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。至此，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨強(qiáng)大資源環(huán)境壓力的情況下，有了政策基礎(chǔ)和法律保障，并實(shí)現(xiàn)了引入、發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程。

　　一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展

　?。ㄒ唬┣鍧嵣a(chǎn)的內(nèi)涵和產(chǎn)生

　　清潔生產(chǎn)是為增加生態(tài)效率并降低對(duì)人類和環(huán)境的影響風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)實(shí)施的一種綜合、預(yù)防性的戰(zhàn)略對(duì)策。在清潔生產(chǎn)的定義中，改進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)效率、減小來(lái)自生產(chǎn)方面對(duì)人類自身和環(huán)境產(chǎn)生的不利影響與風(fēng)險(xiǎn)，被確立為清潔生產(chǎn)這一戰(zhàn)略對(duì)策的目標(biāo)方向。其實(shí)施對(duì)象是包括生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品和服務(wù)的人類社會(huì)的全部生產(chǎn)活動(dòng)。

　　人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人口激增、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)以及城市化加快，自然資源的使用消耗大幅增長(zhǎng)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使得自然資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)，并且廢物污染任意、無(wú)序排放，進(jìn)而造成生態(tài)環(huán)境狀態(tài)不斷的惡化。于是自20世紀(jì)60年代至70年代，面對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞與惡化的嚴(yán)峻事實(shí)，人類開(kāi)始重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，1962年美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版了《寂寞的春天》。隨后，聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議和聯(lián)合國(guó)里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開(kāi)進(jìn)一步推進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，同時(shí)在這樣的歷史背景下清潔生產(chǎn)正在孕育產(chǎn)生。

　?。ǘ┣鍧嵣a(chǎn)的發(fā)展

　　從全球整體來(lái)看，清潔生產(chǎn)經(jīng)歷了一個(gè)從萌芽到發(fā)起，經(jīng)傳播而推動(dòng)的逐步形成過(guò)程。對(duì)于清潔生產(chǎn)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，可追溯到1976年，這一年歐洲共同體在巴黎召開(kāi)了“無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)的國(guó)際研討會(huì)”。在1979年又通過(guò)了此項(xiàng)宣言，后經(jīng)歐共體環(huán)境事務(wù)委員會(huì)三次撥款推動(dòng)建立了清潔生產(chǎn)示范工程。1990年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《污染預(yù)防法》，嚴(yán)格實(shí)施末端控制，從而全面推動(dòng)了清潔生產(chǎn)實(shí)踐，同時(shí)，歐洲也采取了類似的行動(dòng)，但不同的是，歐洲是針對(duì)產(chǎn)品，采取綜合的污染防治方式。發(fā)達(dá)國(guó)家相繼實(shí)施了“廢物最小化”、“污染預(yù)防”、“源削減”等措施，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家污染預(yù)防理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，1989年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了名為“清潔生產(chǎn)”（cleaner production）的戰(zhàn)略和推廣計(jì)劃。在“巴西環(huán)境與發(fā)展大會(huì)” 上，清潔生產(chǎn)被寫入了《二十一世紀(jì)議程》，從此，清潔生產(chǎn)遍及了世界各地，并在全球范圍內(nèi)實(shí)施，極大的促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流。

　　二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的衍生與實(shí)踐（一） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動(dòng)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程和諧共融，建立一種生態(tài)的、可循環(huán)的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即資源利用的減量化原則（Reduce）、產(chǎn)品再利用原則（Reuse）和廢棄物的再循環(huán)原則（Recycle）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是“三低一高”，即低開(kāi)采、低消耗、低排放和高利用。把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式：資源-產(chǎn)品-廢物的單向流動(dòng)的線性運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源-產(chǎn)品-再資源的閉環(huán)流動(dòng)的循環(huán)運(yùn)行模式，便是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。

　?。ǘ┭h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì) （ Cyclic Economy） 的思想萌芽伴隨著環(huán)境保護(hù)思潮的興起， 1966年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁受發(fā)射到太空的宇宙飛船的啟發(fā)， 提出了宇宙飛船理論。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考察環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源， 他把地球看成宇宙中一個(gè)孤立無(wú)援的系統(tǒng)， 就像在太空中飛行的宇宙飛船， 如果人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠不斷消耗自身有限的資源并大量?jī)A倒廢物， 超過(guò)了地球的承載能力， 就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。

　　在最初的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念， 沒(méi)有得到積極地發(fā)展。相反，人們普遍采取的是當(dāng)污染物產(chǎn)生之后如何治理以減少其危害， 即環(huán)境保護(hù)的末端治理方式。如今，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從根本上解釋了長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾， 是開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明發(fā)展的最佳發(fā)展模式。

　　三、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　?。ㄒ唬┣鍧嵣a(chǎn)的實(shí)施有賴于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立

　　雖然清潔生產(chǎn)在制度、法律上較為完善，但是其實(shí)施效果并不容樂(lè)觀，只有在少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)里有所實(shí)施，企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，我們必須說(shuō)，清潔生產(chǎn)在我國(guó)沒(méi)有規(guī)?；l(fā)展，針對(duì)重點(diǎn)的工作做了不少，但普遍的應(yīng)用尚且不足，仍然是低層次的發(fā)展。為此，我們?cè)谝延械摹包c(diǎn)”的工作的基礎(chǔ)上，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和理念以擴(kuò)大清潔生產(chǎn)實(shí)施的面。

　?。ǘ┰谘h(huán)經(jīng)濟(jì)中突出清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)

　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源-產(chǎn)品-再資源的環(huán)節(jié)中最重要的是清潔生產(chǎn)，所應(yīng)用的技術(shù)中最重要的是清潔生產(chǎn)技術(shù)，在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中應(yīng)始終把清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)放在第一位。

　?。ㄈ?shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的微觀主體

　　企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而實(shí)施清潔生產(chǎn)是這些企業(yè)的必經(jīng)之路。因此我們要解決如何在宏觀領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置以及微觀主體如何最大可能地實(shí)現(xiàn)資源的有效替代，才能實(shí)現(xiàn)真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　?。ㄋ模┣鍧嵣a(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

　　實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須必須搞好中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)。建立健全的環(huán)境標(biāo)志，對(duì)資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)和工藝進(jìn)行限期更新?lián)Q代。清潔生產(chǎn)是污染防治的最佳模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要理念，其二者更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施，倡導(dǎo)可持續(xù)性消費(fèi)和資源的循環(huán)利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。